浙江省舟山市普陀区,作为“最多跑一地”的先行探索者,早在2017年就已经将法院诉讼服务中心成建制入驻社会治理综合服务中心,吸纳15个部门力量和12个专业性、行业性调解组织,参照审批办证中心“一窗受理、集成服务”的运行模式,为群众集中提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼、执行全流程“一站式”服务,并打造中心——镇街——村社(网格)为支撑的三级社会治理体系,逐步形成了矛盾化解“最多跑一地”的“普陀模式”。
2019年1-11月份普陀社区社会治理综合服务中心累计解决群众诉求7.49万件,其中:线上反映并解决的诉求6.68万件,线下窗口受理解决的纠纷近0.81万件,群众满意率达到98.6%。2019年涉及人身死亡的案件45件,群体性案件15件,这些重大案件调处成功率、协议履行率、群众满意率均为100%。
统一受理群众各类社会矛盾纠纷调处化解诉求,通过大数据算法学习对事件进行智能分类、自动流转派发至各专业调处窗口办理,群众对办理过程可以查看、对办理结果可评价。
通过线上线下多部门协同,让群众“只进一扇门”,通过多中心合一提升县域社会治理整体能力,实现群众信访和矛盾纠纷“最多跑一地”。创新完善县(市、区)矛盾纠纷多元化解机制,压实县(市、区)主体责任,更好地实现矛盾不上交、不激化,推动全省社会治理体系进一步完善、社会治理水平进一步提升。
核心功能
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统一受理入口
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统一流转通道
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统一基础支撑
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统一考核管理
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加强研判分析
产品指标
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建设指标 多中心合并一中心
建立社会矛盾纠纷调处化解中心,整合综治中心、人民来访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等成建制入驻,整合各部门力量进驻,吸收各类行业性专业调委会、法律咨询、心理服务、公益服务等社会力量进驻,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的调解服务,确保群众“只进一扇门”、“最多跑一地。” -
运营指标 左右协调、上下联动
线上以智能化信息系统为支撑,赋能信访、司法、法院、人社和卫健等业务作战部门,打造社会治理“智慧大脑”;线下由多个部门有机联动,形成信访接待、法律服务、诉讼服务、调解服务、劳动仲裁和心理疏导等“多位一体”运行机制,打破传统信访工作部门间流转的空间阻隔。通过线上线下的融合应用,一体化指挥,让数据多跑路,群众少跑路,最终确保信访诉求依法及时化解。 -
成效指标 治理数据三降一升
矛盾纠纷调处化解有调解、诉讼、仲裁、行政复议、信访等多种方式,原则上本着“调解优先、诉讼断后”的原则,以矛盾纠纷多元化解体系实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。- 区域信访总量趋势
- 区域赴省赴京越级上访趋势
- 区域诉讼案件数量趋势
- 区域矛盾纠纷化解成功率提升